ETC的优惠政策、折扣力度以及费用在不同银行之间有所差异。综合来看，工商银行、建设银行、邮政储蓄银行、农业银行、中国银行等银行的ETC业务都是比较受欢迎的，而具体哪个银行的ETC最便宜需要根据实际情况来考虑。

以下是各大银行ETC的优惠特点：

1. 工商银行：作为率先开启ETC业务的银行，工行目前拥有大量用户和较大的市场份额。其优惠力度也比较大，包括免费办理、通行费优惠等。

2. 建设银行：建行是较早推出ETC业务的银行之一，其优惠力度也不小。目前也提供免费办理服务，并且有多种折扣优惠。

3. 邮政储蓄银行：邮政储蓄银行的ETC业务也有较大的优惠力度，包括免费办理、折扣优惠等。此外，邮政银行还能通过线上快速办理ETC业务。

4. 农业银行：农业银行长期免费办理ETC业务，其优惠力度也比较大。此外，农业银行还提供多种折扣优惠和积分兑换等福利。

5. 中国银行：中行推出的ETC业务也有较大优惠力度，如免费办理等。不过不同地区的中行优惠政策可能存在差异。

综合来看，每个银行的ETC业务都有各自的优惠特点和服务优势。建议您根据自己的需求和所在地区的实际情况来选择合适的银行办理ETC业务。同时，也可以关注各大银行的官网或咨询客服了解最新的优惠政策。